二.简答题(每题10分，共50分)
1.社会保障发展经历了哪些阶段?
【京研教育解析】根据不同标准和社会保障活动的具体实践，对社会保障的发展可以作不同的划分。
以政府介入的程度或制度化作为依据，社会保障在人类社会发展史上的发展实践可以划分为以下三个大的阶段:
(1)慈善事业时代或前社会保障阶段。慈善事业时代其实就是社会保障活动进入制度型时代之前的时代，它是一个相当漫长的过程，可以从不同国家出现自发的、临时性的救灾济贫活动算起，到国家以立法的形式介入社会保障活动时止。慈善事业时代作为社会保障发展史上的第一个阶段，它的社会背景即是不发达的农牧社会，这时候的救灾济贫活动都是取决于举办者的意愿与财力，并非为满足社会成员的需要，从而只是一种随机的、临时的、非常落后的救助活动。在慈善事业时代，值得特别一提的是宗教慈善事业，一方面，各种宗教教义多将行善列为基本的准则，另一方面，教会组织开展的各种救灾济贫、施医助药等活动，在这一时代成为一些西方国家的主要社会保障方式，并随着宗教影响区域的扩大而扩大到全世界。
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