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京研教育:中国人民大学社会保障学考研真题解析(14)

http://www.it09.cn 时间:2016-10-29 23:47来源:未知

(2)社会救济制度包括城乡贫困户救济和因自然灾害造成生活困难的灾民救济。社会救济是由国家和社会按法定的标准,向不能保持最低限度生活水平的公民,提供满足其最低生活水平的物质援助的一种社会保障制度。社会救济对象大致有二农村贫困户、城市贫困户、城乡特殊困难对象等。社会救济制度是保障人民群众基本生活的最后一道”安全网”。我国传统的社会救济制度是在计划经济体制下形成的,虽然在当时对保障人民群众的基本生活起到了重要作用,但存在着政策不统一、管理不规范、覆盖面小、工作随意性大等缺陷,已难以适应新形势的要求。随着社会主义市场经济体制的建立,我国对传统的救济制度进行了改革。在灾民救济方面,坚持”依靠群众,依靠集体,生产自救,互助互济,辅之以国家必要的救济和扶持’’的方针,确立了生活救济和扶持生产相结合的指导思想,逐步建立了救灾工作分级负责、救灾款分级负担的新体制。在贫困户救济方面,探索建立了城乡居民最低生活保障制度,对人均收入低于当地副氏生活保障线白勺贫困家庭实行差额补助。目前全国有180多个城市和200多个县建立了这项制度。在21世纪,我国城乡的社会救济制度改到寻向法制化、制度化和规范化的方向发展,城乡居民副氏生活保障制度将在全国范围内普遍建立,与市场经济体制相适应的社会救济制度逐步走向成熟。

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