京研教育：中国人民大学社会保障学考研真题解析(42)

　　【京研教育解析】对社会保障制度安排带有全民福利象征模式的国家。这一词出自贝弗里奇报告，福利国家的最大特色是以公民权利为核心，确立了福利普遍性和保障全面性原则，它以国家为直接责任主体，以国家为全体国民提供全面保障为基本内容，以充分就业﹑收入均等化和消灭贫困等为目标，政府与公民之间的责任关系取代了建立福利国家之前的雇主与雇员﹑领主与农奴及社团伙伴之间﹑家庭亲属之间的责任关系。英国自1950年宣布进入了一个被称为“福利国家”的时代，它是福利国家的始作俑者。这个福利国家的特点主要有如下五点：（1）在范围上是全民保障；（2）在内容上是全面保障；（3）在实施方式上是现收现付式；（4）在政策策略上是“劫富济贫”与“多缴多得”相结合；（5）个人账户仅仅作为能否享受社会保障权益的资格凭证。瑞典是福利国家的又一典型，被称为“福利国家的橱窗”，并成为世界各国社会保障与社会福利政策研究者首选朝拜的圣地。20实际80年代，瑞典建成了全民福利﹑收入均等化的高福利国家，“福利和发展”成了瑞典模式的代名词，其取得的成就为世界所公认。尽管公共福利支出在不断膨胀，税收负担过重，但瑞典模式又确实创造了高度的安全感和社会稳定，并迅速完成了从穷国变为富裕国家的过程。

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