京研教育：中国人民大学社会保障学考研真题解析(41)

　　【京研教育解析】在整个个人福利需要的满足中，国家扮演的角色只是一种“剩余的”角色，国家以社会政策提供的福利服务只起一种对两大主渠道——家庭和市场——的补救作用。通常，国家只是在两种情况下才介入福利服务的领域，为个人提供福利照顾：一是当家庭和市场失灵，即它们本身出问题时；二是个人的某些福利需要不能从这两者得到有效的满足。此外，国家的服务常是有弹性的、可变的，并且是暂时性的，取决于另外两者的情形，一当它们恢复了功能，国家则撤出有关的福利服务领域。因此这种模式有时又被称为“残补式”或“补救式”福利模式。剩余模式的取向是基于社会的某些弱者群体有着特殊的需要，社会有责任发挥补救性的功能去安置他们，其背后的观念是“只为最不能自助的人提供帮助”。

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