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京研教育：中国人民大学社会保障学考研真题解析(39)
http://www.it09.cn 时间:2016-10-29 23:47来源:未知
第三，社会保障的基本功能，即保障公民基本生活、社会安定和经济发展。第四，社会保障是一项制度系统，既有法律层次，也有政策层次；既有物质内容，也有精神慰藉；既有政府行为，也有社会行为；既有强制性，也有非强制性。赈济灾民、补助急难，是任何社会都有过的社会抚恤措施，但若不是系统而规则地时实施，便不能称其为社会保障制度。所谓社会保障制度，是指由法律规定了的、按照某种确定的规则实施的社会保障政策和措施体系。社会保障既然是社会**业，那么政府介入是政府的一项义不容辞的职责。政府介入，一方面是出于弥补市场的失灵与缺陷；另一方面可以减少实施成本，增强抗拒风险的能力，还可以运用社会保障调节经济的运行。