《条例》从起草到审议通过历时3年多时间。2013年，省旅发委将《条例》修订作为研究课题立项，2014年成立了起草工作领导小组，组建进行立法前评估和《条例（修订草案）》起草工作。2014年起，起草小组先后赴全省13市36个县（市、区）进行立法调研，广泛听取景区、旅行社、旅游饭店、乡村旅游点等旅游企业及基层管理部门的意见建议，多次召开专题办公会和专家论证会对《条例（修订草案）》进行讨论、研究，尤其是对全域旅游发展、建立健全旅游综合协调机制、发展乡村旅游、推进文明旅游、旅游与相关产业融合发展、健全旅游公共服务等热点焦点问题重点分析和探讨研究，在2015年上半年拿出《条例》修订草稿。2015年下半年，省人大法工委、省法制办、省旅游发展委员会组成小组，联合起草修订《条例（修订草案）》，充分吸收各方意见，数易其稿。
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