(二)发展分布式能源可有效治理散烧煤尽管国家对京津冀鲁地区的燃煤锅炉严格管控，受用户成本承受力和地方政府工作力度等多方面的因素影响，替代散烧煤的措施仍难以落地。
分布式能源以其能源的阶梯利用(能源利用率可以达80%以上)、“三废”(废气、废水、废渣)集中处理、近距离输送、布局灵活、价格较低的特点，成为提高能源利用效率和大气污染治理的有效解决方案。发展分布式能源是能源企业推进供给侧改革的重要阵地。
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