很快，ICANN 就于 1998 年 9 月 30 日成立，并且从那时起就与美国商务部签订合同。通过自己旗下的机构 IANA（互联网数字分配机构）进行域名、IP 地址以及通用协议等进行管理。
ICANN 背后的美国，以及独立之路
图片来自 Icann
虽然 ICANN 名义上是“管理者”，但是ICANN 对于 DNS 系统和 IANA 功能的管理，需要遵循美国政府合同，以执行上层下达的指令，另外具体实施工作则交由 Verisign 公司进行。
2006 年，ICANN 更通过一份备忘录让美国商务部能够监督自己的部分运营行为。2009 年，ICANN 再次与美国商务部签署协议，其中包括尝试建立一个“多方利益相关者治理模式”，但同时并没有删除来自美国商务部的监督和控制。
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