近年来，医疗行业步入新常态， “保基本、强基层”成为新医改的重点，也引导着医疗新常态的发展指向。然而，由于地域间经济发展的不平衡，中国基层医疗仍然面临诸多严峻挑战。一方面，医疗资源配置不均衡导致基层医疗卫生资源不足、人才短缺，难以满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求；另一方面，中国执业医师数量不高，农村和基层卫生人才严重缺乏。
作为基本卫生服务项目主力军，基层医疗服务人员是影响基本医疗和基本公共卫生服务的核心要素。优质医疗资源总量不足和配置不均衡，医疗服务供需矛盾突出，是导致人民群众“看病难、看病贵”的一个重要原因。虽然我国每千人口执业(助理)医师于2012年已增长到1.94人[1]，但是整体医师水平仍有待提高。特别是农村和基层卫生人才严重短缺，难以满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。因此，开展规范化系统培训，对于提高基层医师整体专业技能十分必要。
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