济南市规划设计研究院院长林海铭
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时间：2012年8月14日 下午2：00
地点：济南喜来登酒店
◆以下为济南市规划设计研究院院长林海铭先生演讲现场实录◆
今天很荣幸受曾先生的委托，让我做一个主题发言，我感到非常惶恐。但是我作为一个规划院的一名规划人，我想今天就东城的规划问题给大家做一个简要的介绍，不当之处请大家体谅。
我的题目是《东城崛起、增色美丽泉城》。我想讲三个问题，第一个是泉城跨越带动东拓战略。第二个是东城崛起我们的基础优势在哪里。第三个是精品规划助力东城崛起。
济南作为山东省的省会，是环渤海地区南翼和黄河中下游地区的中心城市。当前一体两例的山东办到城市群规划和“6+1”的的济南都市圈规划正在加快培育起来，成为枢纽外向型区域的经济增长点。成为衔接京津冀、长三角两大经济区，呼应山东沿海经济带区域经济中心。
济南也是一个历史文化名称，素有“天下泉城”的美誉。我们规划的目标就是要实现人城和谐、人水和谐、人文和谐、人居和谐的美好愿望。在我们编制的新一轮城市规划中，提出了“东拓、西进、南控、北跨、中优”的城市空间发展战略，确定了以老城、东部新区、西部新区、滨河新区构建的“一城三区”的空间格局。并着力打造老城中心区、奥体文博中心区、西客站中心城市三个城市主中心和北湖、汉峪、新东站、唐冶、大学科技园五个城市副中心。就是“三主五副”，形成合理的空间结构。
以成功举办第十一届全运会为契机，东部新城在三大新区中实现了率先发展。伴随着政务中心、商业中心、文化中心和科技中心在东部形成集聚效应，东部新城已经成为济南新的现代产业高地、经济发展引擎、金融财富轴心、文化创新平台、宜业宜居绿谷。
第二，基础设施支撑东城发展。我们的东城发展具体来说是四大优势，东部新区从空间格局上看基本上是二环东路以东一直到章丘，总的用地面积大概是290平方公里，包括奥体文博片区、高新区核心区、汉峪片区、雪山片区、唐冶片区、综合保税区、高新区东区等重点片区。近几年来，通过积极落实东拓发展战略，东部新城快速崛起，重点发展高新技术产业、高端制造业、战略性新兴产业和现代服务业，已初步形成产业特色鲜明、配套设施完善、充满创新活力、宜居宜业的现代化新区。
具体的四大优势。
第一个是东部新区首先是门户桥梁的区位优势。东部新城西连古城东连章丘，位于山东半岛城市群发展主流和济南经十路城市发展的地方，是引领城市空间向东拓展的门户和桥头堡，是产业向东发展融合、经济向东辐射带动的桥梁和纽带。
第二个优势是四通五达的交通优势。东部新城临近遥墙国际机场和新规划的济南新东站，为服务济南提供了保障。依托区内绕城高速、青银高速公路网，快速便捷的服务济南一小时都市圈。经十路、二环东路、工业南路、工业北路城市主干道，构建了东部新城和主城便利的交通联系。
第三个优势是高端创新的产业优势。高新区是东部新城的重要组成部分，在我市举全市之力支持高新区发展的战略决策下，正努力打造高新区成为高新技术产业高地、现代化新城区和世界著名的服务外包企业，目前已经形成了电子信息、交通装备、发电收配电、生物医药等产业，相继形成了国家级企业服务中心、留学人员创新园、齐鲁软件园等一批高端创新为带动的产业园区。
第四个优势就是多元组合的现代服务业集聚优势。东部新城近年的发展体现了以现代服务业集聚为带动的特色，建成了以省博物馆、档案馆、美术馆组成的文博中心和济南会展中心，以东荷西柳为标志的奥体中心和市级公共服务中心、省立医院东区城市大型医疗卫生设施，经十路两侧以高新总部基地，浪潮集团、山东黄金集团等形成的总部经济带已初具规模。
伴随和围绕现代服务业的不断山，高品质基础社区及相关生活配套服务社区开始集聚，带动了东部新城的人气和活力。
第三，我想给大家介绍一下我们近几年编制完成的东部新区的几个重点片区。规划是城市发展的灵魂，建设美丽泉城规划先行。济南市委市政府高度重视东部新区的规划建设，以实施精品战略建设精品城市的理念指导下，精心编制完成了东部新城主要功能区的一系列精品规划，为东城未来发展描绘了美好蓝图。
第一个是东部新城CBD，以燕山片区的文博中心，毗邻奥体中心和高科技园，规划为高新技术办公总部、高端服务中心、中介服务中心、专业培训中心和高端消费商贸集聚区。金融保险业副中心、文化产业中心、创意产业集聚中心，具有文化内涵的城市中心标志群。主要职能为总部经济金融服务，特色职能为文化传媒创意研发，规划以贯穿区内南北的中央绿地为景观主楼，周边形成中央活力区、科技总部商务区、经十路两侧的金融商务区为重点功能区。将东部新城CBD塑造成一个功能复合、空间集约特征鲜明、极具个性魅力的城市功能中心。
第二个是贤文片区，位于大兴河以东、刘志远路以西，经十路和韩文大街（音）之间，总用地13平方公里，规划以建设国际信息通信产业园为动力，打造国家高新技术产业研发示范区和全国一流的IT产业聚集区。
第三个片区是齐鲁服务外包城，位于贤文片区的核心区域，新泺大街两侧，总计0.6平方公里，规划以打造世界知名服务外包基地为目标，体现住、职平衡，核心突出、功能复合、空间整体、特色鲜明的理念，强化服务外包产业的科研办公职能，配套商业服务、生活服务设施，打造高新技术发展新地标，服务国际化、服务外包城、现代化城市综合体。
第四个片区是奥体东片区。位于奥体中心以东，玉顶山以西，经十路和龙奥南路之间，总用地0.5平方公里。规划提出了建设智慧创新、高效复合、健康生态、持续活力为特色的城市中央管理区的目标，形成以高端、商务、金融、办公为主，集商业服务、娱乐、休闲、公寓酒店为一体的新型现代化商业办公综合区和高新技术产业去区的重要配套基地，打造城市24小时持续活力区。
第五个片区是汉峪片区，建设用地6.7平方公里，规划集商业、金融等多功能的综合服务片区。
第六片是雪山片区，位于绕城高速东环线以西、蜂起路（音）以东，用地在16个平方公里左右，规划以生态优先、环境友好、可持续发展作为首要原则，突出城市门户地和山水相依的自然风貌特征，形成和谐魅力宜居的城市新区。其功能定位是生活居住、商务办公为主导，兼体育、科研功能的新型文化社区。
第七片是唐冶新区，唐冶新区是胶济铁路以南、经十路以北，高速绕城东环线至今，总用地17平方公里，规划是以山水新城、宜居新城、体育健康之城、现代服务业之城。
第八片是济南综合保税区，位置是在经十路以东、旅游路以北，总用地5.4平方公里，这一片是在原出口加工区转型升级，规划为外向型经济中心、物流中心、通关口岸及出口加工、对外贸易、保税物流、口岸工业功能为一体的综合性保税区。规划将形成综合服务区、保水服务区、保税物流去和口岸作业区四个主要功能。
第九片是高新区的东区，位于济南市市区东部，与章丘交界处，总用地91平方公里，包括孙村等3个片区，形成以产促城、以城兴产、产城融合的理念，以科研创新和现代服务业齐聚为核心，以发展交通装备业、汽车制造业、电子信息业、发电收配电、生物医药等主导产业，完善生产性、生活性配套设施，建成产城结合、宜居宜业的示范区。
最后我想给大家介绍一下济南新东站片区，位于王舍人镇东北部，现在规划面积是8.7平方公里，我想以后大家重点关注的就是这个片区。因为新东站是三大始发站之一，将来济南的三大铁路客运之一，规划是交通枢纽为先导，以发展现代服务业、战略性新兴产业、生活区为主导，打造配套服务设施，完善城际新门户、产业新高地、枢纽型片区。同时还要依托周边的工业组团开发生产工业展览、现代物流、交易市场、科技研发等相关配套产业。
刚才，我给大家简要的介绍了我们近期围绕东部新城所做的主要规划。经历全运会的助力提升以后站上了全城发展的济南，也迎来了跨越式发展的新思路。城市的发展需要超前的空间规划，一个新区的跨越式发展不仅需要机遇，更需要持续性、全局性的战略。济南东部新城作为省城的核心增长极，以功能高度复合、产业高度集聚为代表，正在实现科学发展、和谐发展、率先发展、绿色发展的道路。一座国际新城、一座活力四射、繁荣璀璨的现代城市正在快速崛起，他承载着梦想与未来，为建设美丽泉城增光添彩。
我的介绍就到这里，谢谢大家！
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